
Последние назначения в ритейле: Comfy, Lacoste и SuperStep в Украине, New Balance, АЗК UPG, AB InBev Efes Ukraine


Публикуем выдержки из колонки директора юридического департамента Meest Group Илоны Коваль об опасности создания почтовой монополии.
В ноябре на сайте Верховной Рады был зарегистрирован законопроект №4353 «О почтовой связи». По словам авторов, его цель — улучшить качество почтовых услуг для конечных потребителей, а также усилить меры по борьбе с контрабандой. Но на деле все не так. И вот почему.
Но в это же время статья 17, а также 25, 29 и 31, фундаментально меняют назначение документа, а именно:
Статья 31 законопроекта предусматривает:
Места международного почтового обмена (ММПО) — это объекты, которые позволяют почтовым операторам обмениваться отправлениями с иностранными компаниями через иностранных почтовых операторов. Но новым законопроектом его авторы хотят предоставить возможность осуществлять этот обмен только «назначенному оператору» — Укрпошта.
Если законопроект будет принят, только Укрпошта сможет вести международную почтовую деятельность. А это значит, что украинский почтовый рынок будет полностью монополизирован. Такого нет ни в одной европейской стране.
Сейчас в Украине работает несколько почтовых операторов — владельцев ММПО. Но в случае принятия законопроекта, частным почтовым операторам запретят пересылки международных почтовых отправлений. А это тождественно полной остановке их деятельности.
В соответствии со статьей 233 Таможенного кодекса Украины, операции с международными почтовыми отправлениями и их хранение осуществляются под таможенным контролем в местах международного почтового обмена. В то же время этот контроль выполняет подразделение таможни, независимо от того, чей это ММПО — Укрпошта или частного оператора.
Это означает, что монополизация мест международного почтового обмена никоим образом не повлияет на процедуру, то есть никак не усилит борьбу с контрабандой. Поэтому необходимость новых норм остается под большим вопросом.
Все озвученные положения противоречат законодательству Евросоюза, хотя, казалось бы, еще одна цель документа — гармонизация законодательства с ЕС.
Хочется напомнить, что в контексте постепенных шагов Украины к интеграции с Европейским союзом, наша страна взяла на себя обязательства по недопуску внедрения неравных конкурентных условий для государственного и частных операторов почтовой связи в сфере определения и деятельности мест международного почтового обмена.
Учитывая вышеизложенное, законопроект абсолютно не соответствует тем задачам, которые определены его авторами. Он разрушает любую конкуренция на рынке предоставления услуг пересылки международных почтовых отправлений.
Источник: liga.net
Читайте также —
Ростислав Кисиль, Meest: Как монополия убивает рынки и почему это плохо