Плечо поддержки: как правительство готово помогать бизнесу в преодолении кадрового кризиса

В ходе онлайн-подключения к RAU HR Conference заместительница министра экономики Украины Татьяна Бережная оценила состояние трудовых ресурсов в Украине, а также поделилась с участниками наработками и планами правительства по привлечению дополнительной рабочей силы.

Сложный вызов

Рынок труда Украины испытывает значительные вызовы, прежде всего из-за продолжающейся войны, экономической нестабильности, миграционных процессов и изменения потребностей населения. Основные показатели рынка труда основываются на исследованиях научных институтов и свидетельствуют о наличии проблемы структурной безработицы и нехватки квалифицированных работников на рынке труда.

Восстановление человеческого капитала – один из важнейших вопросов, которым занимается государство и бизнес. Хотя в Украине большое количество квалифицированной рабочей силы (только на производстве занято 1,2 млн человек), после полномасштабного вторжения все отрасли экономики испытывают существенный дефицит кадров. Так, 74% компаний сообщают о сложностях с поиском квалифицированных работников. Сферы с большим спросом на работников: торговля, маркетинг и реклама, транспорт, финансы и аудит, производство, пищевая промышленность, медицина.

В 2024 году уровень безработицы составил 14,2%. По прогнозам, в 2026 году он снизится до 10,6%. Потребность в работниках к 2030 году составит 4,5 млн. человек (по расчетам Министерства экономики для ежегодного роста ВВП на 7%).

В то же время в Украине наблюдается интересный феномен: не так много безработных, зато немало экономически неактивных людей. Разница между ними в том, что безработный активно ищет работу и готов взяться за работу в течение двух недель. Экономически неактивные по определенным причинам перестали искать работу, не работают и не учатся. Вместе с Институтом демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи в Минэкономики проанализировали эти причины, чтобы понять, что нужно сделать, чтобы перевести их в категорию экономически активных.

Имеющийся кадровый потенциал

Сейчас в Украине 13 млн экономически активного населения, и 10 млн – экономически неактивного (пенсионеры, молодежь, которая еще не является частью рынка труда, лица с альтернативными источниками дохода, люди с инвалидностью, те кто в отпуске по уходу за ребенком или в семейном отпуске). Более 700 000 человек относятся к потенциальной рабочей силе: находятся в переходном периоде или не имеют соответствующих навыков для доступных вакансий. Также есть условно потенциальная рабочая сила, к которой в общей сложности принадлежат около 1 млн человек.

Многие нуждаются в переквалификации, поскольку их умения и знания не совсем подходят запросам современной экономики. Часть не может найти себя на рынке труда после смены деятельности, как ветераны или инвалиды, требующие создания особых условий труда на рабочем месте. Также огромная категория неактивного населения – это женщины, которые живут в сельской местности и ухаживают за детьми или пожилыми родственниками. По данным института Птухи, таких женщин в Украине насчитывается около 800 000.

Кстати, это проблема не только Украины. Согласно прогнозам, озвученным в Давосе, в 2030 году из каждых 100 человек на планете 59 будут вынуждены переквалифицироваться и получить новые навыки. Поэтому политика обучения на протяжении жизни является неотложной потребностью в современном мире и будет поддерживаться на уровне украинского государства. Соответственно, работодателям важно не только отвечать запросам и требованиям новых сотрудников, но и постоянно инвестировать в развитие уже работающих в компании.

Программы трудоустройства

Правительство совместно с партнерами и донорами внедряет ряд программ для удовлетворения потребностей работодателей, переквалификации работников и содействия трудоустройству. Среди таких программ: ваучеры на переобучение и повышение квалификации, обучение для безработных, ветеранов и людей с инвалидностью, программы обучения и переквалификации для женщин.

Это поможет привлечь экономически неактивных людей к работе. К примеру, государство предоставляет ваучер на 30 000 грн для обучения одной из 165 определенных профессий. То есть каждый может найти себе дело по силам. Отдельно существует программа компенсации обустройства рабочих мест для работы инвалидов. По ней предприятие, нанимающее такого специалиста, может претендовать на сумму до 120 000 грн. Фактически, наняв несколько таких лиц, можно сделать свое предприятие полностью инклюзивным.

Так же есть программы от Государственной службы занятости. В частности, программы компенсации за трудоустройство внутренне перемещенных лиц. Работодателю компенсируется зарплата такого лица за три месяца работы в размере минимальной зарплаты. Но если это лицо с инвалидностью – за шесть месяцев. Это также может помочь бизнесу. Бизнес и государство должны максимально взаимодействовать, чтобы активизировать трудоустройство людей. В Минэкономики подсчитали: сколько украинцев получили новую квалификацию (переквалифицировались) по разным программам – как от бизнеса, так и при помощи международных партнеров, а также при участии Минэкономики. В 2024 году профессиональное обучение прошли более 100 000 человек. В этом году в планах правительства переучить не меньшее количество украинцев.

Также через государственную службу занятости в прошлом году нашли новую работу 250 000 украинцев. Как видим, вопреки стереотипам касательно этой институции, ее специалисты достаточно хорошо выполняют свою работу.

Совместные проекты государства и бизнеса

Также Министерство экономики Украины совместно с ЕБРР и Korn Ferry в Украине (глобальная компания в области консалтинга и управления персоналом) положили начало Хартии устойчивости человеческого капитала. К ее разработке присоединились более 20 крупных компаний. В рамках этой инициативы группа крупных работодателей принялась разработать 10 принципов, которых должна придерживаться компания, чтобы быть дружественной к ветеранам, инвалидам, женщинам и пожилым людям, то есть тем категориям работников, которые имеют незадействованный экономический потенциал. Чтобы присоединиться к этой работе, нужно только подать заявку либо в Минэкономики, либо в Korn Ferry в Украине. В июле в Риме на конференции для бизнеса по восстановлению Украины будут объявлены эти принципы и список компаний, воплотивших их в свою работу. В дальнейшем государство будет отслеживать, какое количество людей из этих категорий было трудоустроено по таким программам.

В Минэкономики подчеркивают, что основным способом добиться большей производительности и преодолеть кадровый кризис является внедрение технологий в работу бизнеса. В том числе среднего и малого. Например, на сортировочном складе одного из известных ритейлеров с несколькими сотнями магазинов по всей Украине работает всего шесть человек, занимающихся анализом товарных остатков, которые решают сколько товаров отправить в тот или иной магазин, отслеживают изменения спроса и т.п. Все остальное делает искусственный интеллект и автоматизированные системы. Это очень хорошая возможность использовать кризис, чтобы внедрить современные технологии.

Новые правила игры

Отдельно идет работа над законодательством, чтобы создать бизнесу более благоприятные условия для найма новых работников. Так, в Минэкономики уже возобновили работу над новым Трудовым кодексом, который должен заменить правовой акт 1971 года, что уже не отвечает потребностям современной экономики. Один из главных принципов нового документа – гибкие условия трудоустройства. В частности, планируется большое количество различных видов трудовых договоров, которые позволят каждому украинцу независимо от обстоятельств, в которых он находится, официально трудоустроиться. Это может быть, например, дистанционный труд, ученический трудовой договор или сезонный трудовой договор и т.д. К подготовке нового Трудового кодекса может присоединиться любая компания, в частности через профильные ассоциации. Проект готовится в правительстве, но при голосовании в парламенте важна поддержка новых правил со стороны бизнес-сообщества, чтобы иметь возможность увеличить количество работников, которых можно приобщить к работе. Со своей стороны Минэкономики открыто для предложений по изменению устаревших норм, мешающих развитию бизнеса.

Планы на 2025 год

Все программы поддержки бизнеса в кадровых вопросах планируется выложить на портале Дія, а пока вся информация о программах переквалификации кадров, помощи бизнеса и т.п. размещена на сайте Государственной службы занятости.

Через месяц совместно с правительством Германии Минэкономики планирует запуск крупного лендинга, где будет информация не только о государственных, но и партнерских (от иностранных организаций и правительств) возможностях по переобучению. Правительство Украины активно работает над практической реализацией Skills Alliance при поддержке правительства Германии. На эту инициативу выделено более 400 млн грн, чтобы в течение трех лет более 190 000 украинцев смогли овладеть новыми профессиями, востребованными на рынке труда.