Уменьшение эквайринга и законодательное регулирование интерчейндж: бизнес-сообщество призывает президента и парламент не отступать от задекларированных намерений

С начала 2020 года малый, средний и крупный бизнес ритейла и сферы услуг объединился в борьбе за собственные права и  справедливые условия ведения бизнеса, которые существуют в европейских странах, с банковской монополией.

В феврале 2021 года призывы предпринимателей снизить общую стоимость эквайринга и межбанковской комиссии (интерчейндж) были поддержаны народными депутатами Украины как на уровне Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, так и на уровне парламента. Так, в заключении на проект закона Украины «О платежных услугах» (рег. № 4364) от 3 февраля 2021 года Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики четко закрепил рекомендации по доработке законопроекта ко второму чтению путем включения в текст законопроекта положений по установлению предельных размеров комиссионного вознаграждения за интерчейндж. 19 февраля 2021 года указанное решение Комитета было поддержано Верховной Радой Украины при принятии законопроекта в первом чтении.

В марте 2021 года вопрос уменьшения стоимости эквайринга и межбанковской комиссии (интречейндж) путем законодательного урегулирования обсудили и поддержали на заседании Национального совета реформам под председательством Президента Украины В. Зеленского.

Поправки к законопроекту №4364 по законодательному ограничению размера эквайринга и межбанковской комиссии (интерчейндж) были представлены более 50 народными депутатами Украины — членами депутатской фракции политической партии «Слуга народа», а также представителями депутатских фракций партии «Голос», политической партии Всеукраинское объединение «Батькивщина» и депутатской группы «Партия «За будущее»». Сейчас все эти поправки отклонены Комитетом по зафиксированным в сравнительной таблице ко второму чтению формулировкой по их несоответствиюРрегламенту № 2015/751.

12 апреля 2021 года ведущие бизнес-ассоциации выступили с совместным заявлением о необходимости законодательного урегулирования предельного размера комиссии интерчейндж путем принятия поправок к законопроекту 4364, которые способствовали приближению украинского законодательства к требованиям законодательства ЕС, в частности Регламента ЕС №2015/751, а именно: установить предельные размеры комиссионного вознаграждения за интерчейндж на уровне 0,2% для дебетовых карт и 0,3% для кредитных карт. Именно такой размер после многочисленных судебных процессов и антиконкурентных расследований, в результате которых было установлено, что ситуация на рынке услуг эквайринга искажает рыночные отношения, был избран в Европейском Союзе.

В качестве разумного компромисса с платежными системами и банковскими учреждениями бизнесом было предложено постепенное уменьшение комиссии интерчейндж течение трех лет до уровня, закрепленного действующим законодательством ЕС — предлагалось установить следующие предельные размеры комиссии интречейндж 1% с 1.07.2021 года, 0,75% с 1.07 .2022 года, 0,5% с 1.07.2023 года, 0,2-0,3% с 1.07.2024 года.

Инициированный Национальным банком Украины и международными платежными системами меморандум о постепенном снижении межбанковской комиссии (интерчейндж) до 0,9% (ЧТО в три раза превышает предельный размер комиссии, установленный Регламентом ЕС №2015/751) не поддерживается бизнесом, поскольку по оценкам экспертов не приведет к снижению размера комиссионного вознаграждения за эквайринг и является фактически попыткой затормозить процесс надлежащего урегулирования затронутой проблемы на законодательном уровне, а следовательно не является приемлемым для ее решения.

Учитывая вышеизложенное, бизнес-сообщество:

— призывает Президента Украины, народных депутатов Украины и парламент не отступать от своих объявленных намерений по содействию уменьшению стоимости эквайринга и межбанковской комиссии (интерчейндж) путем законодательного регулирования;

— поддерживает инициативы народных депутатов Украины относительно пересмотра решения Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики от 18 апреля 2020 в части регулирования мижбанкивскои комиссии (интерчейндж), а в случае решения вопроса интерчейндж, направить законопроект № 4364 на повторное второе чтения;

— настаивает на необходимости законодательного урегулирования предельного размера комиссии интерчейндж, и ее  постепенного снижения до того уровня, предусмотренного Регламентом ЕС № 2015/751 — 0,2% для дебетовых карт, и 0,3% для кредитных карт; при этом предлагает постепенное и поэтапное снижение предельного размера комиссии интерчейндж на уровне 1% — с 1.07.2021; 0,75% — с 1.07.2022., 0,50% — с 1.07.2023; 0,20% для дебетовых карт и 0,30% для кредитных карт — с 1.07.2024.

Читайте также —

Интересы ритейла не учтены! Что фиксирует меморандум о снижении комиссии интерчейндж